14.12.2015

Касательно регистрации граждан РФ в качестве ИП на территории Казахстан

В связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года договора о создании Евразийского экономического союза может ли гражданин Российской Федерации, проживающий в Казахстане и имеющий вид на жительство, зарегистрироваться в Республике Казахстан в качестве индивидуального предпринимателя. 

Ергожин Д.Е.
Председатель Комитета государственных доходов
Министерства финансов Республики Казахстан

Подпунктом 3) пункта 1 статьи 1 Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве (далее-Закон о ЧП) определено понятие индивидуального предпринимателя, которым является гражданин Республики Казахстан или оралман, осуществляющий индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица и соответствующий критериям, указанным в пунктах 3 и 7 статьи 6 Закона о ЧП.

Кроме того, пунктом 2 статьи 2 Закона о ЧП предусмотрено, что если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом о ЧП, то применяются правила международного договора.

Так, в настоящее время, нормативным правовым актом, соответствующим нормам пункта 2 статьи 2 Закона о ЧП, является Договор о правовом статусе граждан одного государства, постоянно проживающих на территории другого государства, заключенный 28.04.1998 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией (далее-Договор), ратифицированного Республикой Казахстан 30.12.1999 года.

Вместе с тем, одним из условий вступления вышеуказанного Договора в законную силу является сдача на хранение четвертой ратификационной грамоты. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Интеграционному Комитету, который назначается депозитарием указанного Договора.
При этом отмечаем, что Российской Федерацией вышеуказанное требование не соблюдено.

Ввиду изложенного, Министерством иностранных дел Республики Казахстан представлена официальная позиция, согласно которой Российская Федерация не может являться участником Договора, соответственно, ни одно из положений Договора во взаимоотношениях между Республикой Казахстан и Российской Федерацией не действует (письмо МИД РК от 28.05.2013 года №21-25546//12-59/1419/1510).

В свою очередь, Высшим Евразийским экономическим советом (далее-ВЕЭС) 23.12.2014 года принято решение "Об утверждении индивидуальных национальных перечней ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза для Республики Беларусь, РК и Российской Федерации № 112. В пункте 3 указанного выше решения в качестве описания ограничения отражено определение индивидуального предпринимателя со ссылкой на Договор о правовом статусе граждан одного государства, постоянно проживающих на территории другого государства, заключенного 28.04.1998 года между Республикой Беларусь, РК, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией, ратифицированного РК 30.12.1999 года (далее-Договор о правовом статусе граждан) и Закон РК от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве».

При этом следует обратить внимание, что согласно разъяснению Министерства иностранных дел РК (письмо от 28.05.2013 года №21-25546//12-59/1419/1510), а также Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества (письмо от 19.08.2013 года №ИК/04-347) ввиду не сдачи ратификационной грамоты, Российская Федерация не может являться участником Договора о правовом статусе граждан.

Исходя из чего, ни одно из положений Договора во взаимоотношениях между РК и Российской Федерацией не действует, ввиду чего гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории РК, ограничено право регистрации на территории РК в качестве индивидуальных предпринимателей.

Возврат к списку