На что направлено снижение НДС до 8%, на снижение стоимости для конечного потребителя или снижение налоговой нагрузки на продавцов?

ТОО «А», плательщик НДС, имеет свою пекарню. Муку, которая идет на выпечку хлеба, ТОО приобрело у поставщика в 2019 году (сделало запасы на несколько месяцев) со ставкой НДС – 12% (взят в зачет НДС в 4 квартале 2019 года.
Согласно постановления Правительства РК № 141 от 27 марта 2020 года снижена ставка НДС до 8 % при реализации и импорте товаров, включенных в перечень социально значимых продовольственных товаров. В данном перечне, в том числе, присутствует хлеб и мука.
1. Так как данное постановление вступает в силу 27 марта 2020 года, должно ли предприятие (ТОО) при реализации хлеба 28-31 марта однозначно проводить реализацию по ставке НДС – 8 %. Будет ли нарушением, если оставшиеся дни марта ТОО применит ставку 12 %? Может ли в дальнейшем апреле, мае и т.д. применять ставку 12%, а не 8.
2. Часть муки, которая была приобретена со ставкой НДС 12 %, реализуется своим работникам. В случае применения ставки НДС при продаже муки – 8 %, должен ли бухгалтер скорректировать зачетный НДС в 4 квартале 2019 года?
3. Пример: булка хлеба стоила 112 тенге (100 – стоимость без НДС И 12 – НДС) Обязано ли предприятие снизить цену реализации на данные товары до 108 тенге (100 и 8 соответственно)? Может ли ТОО оставить цену 112 тенге в целом, изменив внутри цены стоимость булки без НДС и НДС (103,7 и 8,3 тенге)? Направлено ли данное постановление конкретно и однозначно на снижение цены данных продуктов, расценивая это как подспорье для конечного розничного покупателя. Или это постановление имеет своей первоочередной целью снизить налоговую нагрузку для продавца (ТОО)?