Должен ли инспектор по труду входить в состав экзаменационной комиссии по проверке знаний по БиОТ?

Законом Республики Казахстан от 4 мая 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда» исключен подпункт 5) статьи 17 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), предусматривающий компетенцию местного органа по инспекции труда проводить проверку знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда у работодателей.
В тоже время, согласно подпункту 1) статьи 17 Кодекса, местный орган по инспекции труда осуществляет государственный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан, в том числе требований по безопасности и охране труда. Вместе с тем, при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан за государственными инспекторами труда оставлено право участвовать в проверке знаний по безопасности и охране труда (подпункт 12) статьи 193 Кодекса).
Таким образом, государственные инспекторы труда имеют право участвовать в проверке знаний по вопросам безопасности и охраны труда в составе экзаменационной комиссии, создаваемой учебным центром. Порядок проверки знаний по безопасности и охране труда, ответственных работников регламентирован Правилами и сроками проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников, руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда (далее - Правила), утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1019 (с учетом внесенных изменений и дополнений от 28 августа 2020 года № 346). В соответствии с пунктом 27 Правил, проверка знаний по вопросам безопасности и охраны труда у ответственных работников проводится в учебных центрах (на месте занятий) экзаменационной комиссией, численностью не менее трех человек, создаваемой актом учебного центра. Экзаменационная комиссия состоит из председателя и членов комиссии.
В состав экзаменационной комиссии включаются руководитель учебного центра, специалисты государственных органов надзора и контроля (по согласованию), представитель работников, а также лица из числа специалистов, перечисленных в пункте 24 настоящих Правил (п. 28 Правил).
На основании изложенного считаем, что решение о необходимости участия государственного инспектора труда в проверке знаний по вопросам безопасности и охраны труда у ответственных работников принимается учебным центром. При этом следует отметить, что участие государственного инспектора труда в проверке знаний по вопросам безопасности и охраны труда у ответственных работников являются его правом, а не обязанностью.

Министр труда и социальной защиты населения РК,
Шапкенов С.Ж. 25.01.2021