По поводу внесения поправок в Правила изъятия пенсионных накоплений
ВНИМАНИЕ! Если в ответе нет даты, то ответ предоставлялся ранее 2021 года.
Источник: открытый диалог https://dialog.egov.kz/
Пользуясь случаем хочется поблагодарить Вас и Ваш коллектив за своевременную разработку и утверждение Правил использования единовременных пенсионных выплат для улучшения жилищных условий в соответствии с законодательством Республики Казахстан (далее - Правила).
Вместе с тем, я прошу Вас рассмотреть следующие поправки к Правилам.
1) В связи с имеющимися спекулятивными настроениями у продавцов на вторичном и первичном рынке недвижимости, согласно новостям СМИ, объявлениям в сети Интернет прошу предусмотреть установление порогов стоимости жилья на первичном и вторичном рынке по аналогии с государственными программами Нурлы Жер, 07-20-25 и т.п., которые реализуются через Отбасы банк и другими БВУ для ограничения спекулятивного роста цен на жилье. Таким образом всем продавцам на рынке недвижимости будет дан посыл об отсутствии в необходимости в разгоне цен на кв. м. жилья без каких-либо экономических оснований. При этом данное предложение не запрещает и не стесняет права и законные интересы продавцов на рынке недвижимости – кто из них захочет будет участвовать в продажах жилья с получением единовременных выплат из ЕНПФ согласно Правил. Кроме этого данным предложением защищается ИМУЩЕСТВЕННЫЕ права более 700 тысяч граждан нашей страны, интересы которого конечно преобладают перед немногочисленным количеством компании – застройщиков жилья. При этом необходимости по запросу заинтересованных лиц эти пороги цен на недвижимость возможно также менять при изменений экономической конъюнктуры в стране вместе с ограничениями цен на жилье по гос. программам.
2) Изменить пп. 1) п. 5 Правил в виде исключения слов о необходимости полного расчета по гражданско-правовым сделкам, связанных с приобретением жилища в собственность по договорам купли-продажи, приватизации, рассрочки, обмена (мены) жилища, по договорам о долевом участии в жилищном строительстве при наличии гарантии согласно законодательству о долевом участии в жилищном строительстве или при заключении договора о передачи доли в многоквартирном жилом доме и т.д. и предоставить гражданам возможность использовать свой пенсионные накопления сверх порога достаточности по своему усмотрению любым способом в безналичном порядке для улучшения своих жилищных условий, так как эти накопления это трудовые сбережения и собственность всего работающего слоя нашего общества, а не какие-то социальные пособия от государства, а безналичная форма расчета представить возможность ЕНПФ и банкам операторам потверждаnь беp проблем целевое использование единовременных пенсионных выплат согласно Правилам.
3) Внести в дополнение п. 5 Правил возможность использовать свой пенсионные накопления сверх порога достаточности для улучшения своих жилищных условий в виде проведения ремонта по жилой недвижимости заявителя без необходимости получения ипотечного жилищного кредита.
4) Исключить п. 10 Правил о запрете в реализации недвижимого имущества, оформленного в собственность с использованием единовременных пенсионных выплат в течение 5 (пяти) лет полностью, так как этим ограничиваются права собственности заявителей в распоряжении своим имуществом, т.к. заявитель вправе после использования единовременных пенсионных выплат затем продать данное недвижимое имущество по разным причинам социального или экономического характера, которые происходят в его жизни. Тем более этот запрет странно выглядит при наличии по моему мнению (возможно субъективному) признаков ориентированности положений Правил в угоду интересам застройщиков недвижимости и БВУ, т.к. большую сумму всех единовременных пенсионных выплат они получают в свою пользу и когда Правилами не ограничивается спекулятивный рост цен на жилье, то есть стоит указанным Правилам придать более социально ориентированный характер.
5) Внести в дополнение в Правила запрет о получении БВУ, банками – операторами и продавцами жилого недвижимого имущества от заявителей каких-либо комиссий и иных выплат кроме целей, указанных в п. 5 Правил.
Таким образом, прошу Вас рассмотреть мой предложения и в кратчайший срок (макс. До 2 недель) внести указанные поправки в Правила.
Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (далее – Министерство), рассмотрев представленные предложения и дополнения по проекту Правил использования единовременных пенсионных выплат для улучшения жилищных условий в соответствии с законодательством Республики Казахстан (далее – Правила), сообщает следующее.
Касательно установления порогов стоимости жилья на первичном и на вторичном рынке в случае использования пенсионных накоплений
Цены на первичном и вторичном рынке жилья регулируются в зависимости от спроса и предложения участников рынка, что не требует вмешательства государства ввиду отсутствия монополистической деятельности каких-либо субъектов. В то же время, при реализации различных государственных мер поддержки предусматриваются ограничительные нормы по максимальной сумме займа или стоимости жилья с учетом платежеспособного спроса населения, а также предельные стоимости квадратного метра по социальным объектам и в рамках субсидируемых кредитов частных застройщиков в рамках программы «Нұрлы жер». Согласно Указу Президента Республики Казахстан от 5 октября 2020 года № 428 «О некоторых вопросах Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан», Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (далее – Агентство) является государственным органом, осуществляющим руководство в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, контроль и регулирование деятельности, отнесенной к сфере государственной монополии. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» от 4 июля 2003 года, основными целями Агентства являются содействие обеспечению финансовой стабильности финансового рынка и финансовых организаций и поддержание доверия к финансовой системе в целом, а также создание равноправных условий для деятельности финансовых организаций, направленных на поддержание добросовестной конкуренции на финансовом рынке.
Касательно возможности использования единовременных пенсионных выплат на все три способа организации долевого участия в жилищном строительстве
Согласно подпункту 1) пункта 5 Правил использования единовременных пенсионных выплат для улучшения жилищных условий, утвержденных Приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 21 января 2021 года № 24, допускается использовать единовременные пенсионные выплаты для полного расчета по договорам рассрочки или при заключении договора о передачи доли в многоквартирном жилом доме, в соответствии с законодательством о долевом участии в жилищном строительстве.
Касательно процедуры снятия части пенсионных накоплений на проведение ремонта
Согласно утвержденным Правилам использования единовременных пенсионных выплат, для улучшения жилищных условий, допускается в рамках одного договора банковского займа осуществлять выдачу ипотечного жилищного займа на приобретение жилища и проведения его ремонта. То есть, договор банковского займа должен предусматривать целевую направленность использования средств.
Касательно 5 летнего ограничения
Согласно пункту 11 Правил использования единовременных пенсионных выплат для улучшения жилищных условий в соответствии с законодательством Республики Казахстан, утвержденный приказом Министерства от 21 января 2021 года № 24, не допускается реализация недвижимого имущества, оформленного в собственность с использованием единовременных пенсионных выплат в течение 5 (пяти) лет за исключением случаев:
1) реализации заложенного недвижимого имущества залогодержателем в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об ипотеке недвижимого имущества»;
2) реализации недвижимого имущества по решению суда в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан. Указанная в настоящем пункте норма по отчуждению недвижимого имущества, оформленного в собственность с использованием единовременных пенсионных выплат, распространяется только на ипотечные жилищные займы с оставшимся сроком погашения более 5 лет и по которым имеется непогашенная задолженность. Тем самым допускается реализация недвижимого имущества, оформленного в собственность с использованием единовременных пенсионных выплат со сроком погашения ипотечного займа менее 5 лет и отсутствия непогашенной задолженности.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» Вы вправе обжаловать принятое решение.
Министр индустрии и инфраструктурного развития РК,
Атамкулов Б.Б. 11.02.2021
Материал подготовлен для информационного ресурса ТСник.
Материал носит разъяснительный характер. Доступ к материалу предоставляется как есть, и дополнительные разъяснения по материалу не предоставляются.