Должен ли Главный бухгалтер с правом второй подписи сдавать декларацию о доходах с этого года?

Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД МФ РК) рассмотрев Ваш вопрос, поступивший на блог Председателя КГД МФ РК сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 4) пункта 2 статьи 19 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс) налоговые органы в пределах своей компетенции обязаны осуществлять разъяснение и давать комментарии по возникновению, исполнению и прекращению налогового обязательства. Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (далее –Закон) регулирует общественные отношения в сфере противодействия коррупции и направлен на реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан.
Согласно положениям подпункта 4 статьи 1 Закона к лицу, приравненному к лицу, уполномоченному на выполнение государственных функций относится лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора, а также лицо, уполномоченное на принятие решений по организации и проведению закупок, в том числе государственных, либо ответственное за отбор и реализацию проектов, финансируемых из средств государственного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан, а также за счет собственных средств, занимающее должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения в указанных организациях, служащие Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств.
Исходя из данного определения, виды закупок не ограничены, следовательно, требования распространяется ко всем закупкам (закупам).
В соответствии со статьей 1 Закона:
• административно-хозяйственные функции – это предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право управления и распоряжения имуществом, находящимся на балансе организации;
• организационно-распорядительные функции – это предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными по службе лицами, а также применять меры поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении подчиненных.
Таким образом при наделении главного бухгалтера вышеперечисленными компетенциями, то у такого лица и его супруги(а) возникают обязательства по представлению декларации об активах и обязательствах на первом этапе с 1 января 2021 года.
В соответствии с подпунктом 18) статьи 2 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» процедура организации и проведения государственных закупок включает в себя комплекс взаимосвязанных, последовательных мероприятий, осуществляемых организатором государственных закупок и соответствующей комиссией. В связи с этим под данную категорию лиц подпадают все лица, которые уполномоченные на принятие решений по организации и проведению закупок, в том числе государственных.
При этом данные лица должны занимать должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения в своих организациях. Вместе с тем для сведения сообщаем, что в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 22 июля 2019 года № 74 «О некоторых вопросах Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы)» (далее – Агентство) Агентство является государственным органом по противодействию коррупции, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, осуществляющим формирование и реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан и координацию в сфере противодействия коррупции, а также выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений.
Учитывая положения Агентства и Закона, в целях получения развернутого и полноценного ответа по определениям лиц, приравненных к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций просим в последующем обращаться в уполномоченный орган, в компетенцию которого входит формирование и реализация антикоррупционной политики Республики Казахстан. В соответствии с подпунктом 6) статьи 14 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» Вы вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц либо решение, принятое по обращению.

Председатель Комитета государственных доходов МФ РК,
Алтынбаев А.С. 09.06.2021