Какую цель преследует сопроводительная накладная на товары (СНТ), если документом прослеживаемости является и являлась ЭСФ?

Какую цель преследует сопроводительная накладная на товары (СНТ), если документом прослеживаемости является и являлась ЭСФ?
04.11.2021

Источник: открытый диалог https://dialog.egov.kz/
Вопрос:

Номер обращения 711212 от 25.10.2021
Здравствуйте! В проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и Закон Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» планируется появление новой статьи 176-1. Статья 176-1. Прослеживаемость оборота товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза 1. Прослеживаемость оборота товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в соответствии с международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, осуществляется путем организации системы учета товаров, подлежащих прослеживаемости, и операций, связанных с оборотом таких товаров, с использованием национальной системы прослеживаемости, в соответствии с международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан. 2. Национальной системой прослеживаемости является информационная система электронных счетов-фактур, которая обеспечивает сбор, учет и хранение сведений о товарах, подлежащих прослеживаемости, и операциях, связанных с оборотом таких товаров, в порядке и сроки, которые определены международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан. 3. Налогоплательщики, осуществляющие оборот товаров, подлежащих прослеживаемости, обязаны: оформлять сопроводительные документы в виде электронных документов, за исключением случая, когда оформление в виде электронных документов невозможно в связи с неисправностью информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), отключением электроэнергии, а также в иных случаях, определенных в порядке, который установлен международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан; представлять полные и достоверные сведения, подлежащие включению в национальную систему прослеживаемости. Сопроводительным документом национальной системы прослеживаемости является электронный счет-фактура. 4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по прослеживаемости оборота товаров, вытекающих из международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан, налогоплательщики несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан. 5. Уполномоченный орган обеспечивает: 1) функционирование механизма прослеживаемости оборотов товаров, подлежащих прослеживаемости, в соответствии с международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан; 2) направление содержащихся в национальной системе прослеживаемости сведений о товарах, подлежащих прослеживаемости, и связанных с оборотом таких товаров операциях, в соответствующее государство-член Евразийского экономического союза, в соответствии с международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан. 6. Правила функционирования механизма прослеживаемости товаров утверждаются уполномоченным органом. Как говорится в пояснении сделано это в целях реализации Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 29 мая 2020 года № 336-IV «О ратификации Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза», предусматривается иная форма государственного контроля «Прослеживаемость оборота товаров», под которой подразумевается организация учета товаров, подлежащих прослеживаемости, и операций, связанных с оборотом таких товаров, с использованием национальных систем прослеживаемости. Новая статья может появиться в Налоговом кодексе с 2022 года. Исходя из всего вышесказанного возникает вопрос: а какую цель преследует сопроводительная накладная на товары (СНТ), если документом прослеживаемости является и являлась ЭСФ. Так по ЭСФ приходили уведомления по камеральному контролю с детализацией сколько мы товара завезли и сколько продали (с построчной детализацией).

Ответ:

Добрый день! Статья 176-1 Кодека Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) разработана в соответствии с Соглашением о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, ратифицированным Республикой Казахстан в мае 2020 года и вступившим в силу 3 февраля 2021 года (далее – Соглашение). В рамках данного соглашения предусмотрено, что каждое государство должно обеспечить включение в национальные системы прослеживаемости сведений о товарах, подлежащих прослеживаемости, и операциях, связанных с оборотом таких товаров. Соглашением предусмотрены нормы по обмену сведениями о перемещении между странами ЕАЭС товаров, подлежащих прослеживаемости, и сведениями об операциях, предшествующих перемещению между государствами-членами ЕАЭС. В рамках указанного Соглашения Республика Казахстан будет передавать сведения из ЭСФ в страны ЕАЭС по товарам, подлежащим прослеживаемости. Перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, будет утвержден Евразийской экономической комиссией. Вместе с тем, обязательство по оформлению сопроводительной накладной предусматривается статьей 176 Налогового кодекса, Законами о государственном регулировании производства и оборота подакцизной продукции, а также во исполнение международных обязательств РК в соответствии с Протоколом от 16 октября 2015 года «О некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории ЕАЭС» (Бурабайский протокол) и решением ЕМПС № 5 от 12 августа 2016 года.