Достаточно ли лицензии на розничную продажу при производстве алкогольной продукции?

Индивидуальный предприниматель имеет лицензию на розничную реализацию акцизной продукции (Алкоголь). Имеет ли он право сам выпускать настойки на спирту? Т.е. он, имея лицензию, покупает водку 40% на ней по определенной рецептуре настаивает спиртовую настойку с добавлением различных ингредиентов (малина, имбирь, слива и прочее) и выдает это уже как за готовый продукт - спиртовая настойка с содержанием спирта 25%. Делает сам наклейку, сам ее бутилирует, закручивает винтовой крышкой с названием и желает продать как спиртосодержащую настойку? Какие возникают риски?