Проходят ли работники, работающие на высоте, обязательное обучение в специализированных центрах?

Уважаемая Ольга! По первому вопросу. Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 марта 2022 года № 109 утверждены Правила по обеспечению безопасности и охраны труда при работе на высоте (далее – Правила). Правила определяют типовые требования по обеспечению безопасности и охраны труда при работе на высоте для всех сфер деятельности, в том числе в сфере промышленной безопасности. Вместе с тем, нормативные правовые акты в области безопасности и охраны труда, в том числе в сфере промышленной безопасности, разрабатываемые соответствующими уполномоченными государственными органами, могут содержать дополнительные требования по обеспечению безопасности и охраны труда при работе на высоте с учетом специфики и особенностей сфер деятельности (по отраслевому принципу) и отдельных работ. По второму вопросу. В соответствии с подпунктом 3) пункта 6 Правил, работы на высоте выполняются, лицами, имеющими удостоверение о прохождении обучения в учебных центрах, проводящих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по вопросам безопасности и охране труда. Согласно Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников, руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда (далее - Правила), утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1019, работникам, прошедшим обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда в учебном центре (организация, проводящая профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по вопросам по безопасности и охране труда), выдается сертификат по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам. В связи с чем, лицам, выполняющие работы на высоте, которые прошли обучение в учебном центре по курсу работы на высоте, по окончанию обучения выдается сертификат по форме согласно приложению 1 к Правилам. Таким образом считаем, что сертификат, выданный по форме согласно приложению 1 к Правилам, может являться документом, подтверждающим право на выполнение работ на высоте. По третьему вопросу. Согласно пункту 7 Правил, работодателем из числа работников, назначается ответственный руководитель работ, осуществляющий координацию работы на высоте. Ответственный руководитель работ является лицом, отвечающий за безопасность выполняемых работ на высоте. В соответствии с подпунктом 3) пункта 2 статьи 182 Трудового кодекса Республики Казахстан, работодатель обязан организовать обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда, периодически не реже одного раза в три года в организациях, осуществляющих повышение квалификации кадров. Порядок обучения и проверки знаний по безопасности и охране труда лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда регламентирован Правилами и сроками проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников, руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда (далее – Правила обучения), утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1019. В соответствии с пунктом 19 Правил обучения, руководители и лица, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда (далее – ответственные работники) проходят обучение по развитию общих или специальных профессиональных компетенций по вопросам безопасности и охраны труда в учебных центрах в очном или дистанционном формате по сетевой технологии в «on-line» режиме. Согласно пункту 20 Правил обучения, обучение и проверка знаний ответственных работников по вопросам безопасности и охраны труда осуществляется в учебном центре по: 1) развитию общих профессиональных компетенций с учетом категории субъектов предпринимательства один раз и не требует повторного прохождения; 2) развитию специальных профессиональных компетенций с учетом вида экономической деятельности, производственных условий труда один раз в три года. Обучение и проверка знаний по развитию общих профессиональных компетенций ответственных работников проводится при приеме на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, вида экономической деятельности, производственных условий труда, один раз и не требует повторного прохождения. Обучение и проверку по развитию специальных профессиональных компетенций с учетом вида экономической деятельности, производственных условий труда ответственные работники проходят один раз в три года. Ответственным работникам, прошедшим обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда, выдается сертификат по форме согласно приложению 1 к Правилам обучения. По четвертому вопросу. Согласно подпункту 1) пункта 2 Правил, работа на высоте - работа, при выполнении которой рабочий находится на высоте (или на глубине) 1,3 метров и более от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила и на расстоянии менее 2 метров от границы перепада по высоте. Пунктом 6 Правил установлено, что работы на высоте выполняются, лицами: 1) достигшими 18 лет; 2) прошедшими обязательный предварительный (при приеме на работу) медицинский осмотр работников, в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 "Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также правил и периодичности их проведения, объема лабораторных и функциональных исследований, медицинских противопоказаний, перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, профессий и работ, при выполнении которых проводятся предварительные обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические обязательные медицинские осмотры и правил оказания государственной услуги "Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21443); 3) имеющими удостоверение о прохождении обучения в учебных центрах, проводящих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по вопросам безопасности и охране труда. Таким образом, работники, работающие на высоте (или на глубине) 1,3 метров и более от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила и на расстоянии менее 2 метров от границы перепада по высоте, независимо от вида выполняемой работы (профессии) проходят обучение в учебных центрах, проводящих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по вопросам безопасности и охране труда.