Будет ли признаваться оборотом полученная субсидия на образование?

ТОО «Лесенка» осуществляет деятельность по дошкольному образованию детей. С июля 2022 ТОО «Лесенка» начало получать дотации (субсидии по душевому финансированию – государственный заказ). Имеется заключенный Договор с Государственным учреждением «Отдел образования города Шахтинск». Сумма дотаций рассчитывается на основании Табеля посещения детей, а также корректировок фактического пребывания (справки по болезни, отсутствие без причин и т.д.), после чего ТОО «Лесенка» выставляет Акт выполненных работ на портале гос. Услуг, после подтверждения акта, выставляет электронный счет-фактуру. Затем ТОО получает на расчетный счет сумму, указанную в акте. Получатель ГУ «Отдел образования города Шахтинск» в назначении платежа указывает: «Реализация услуг государственного образовательного заказа в дошкольных организациях образования за август 2022г согласно с/ф № ESF-210440022216-20220905-24467763 от 31.08.2022г». Т.е. данные дотации не являются напрямую субсидиями, полученные от государства. Так как ТОО выставляет акт с сф.

В бухгалтерском учете проводки следующие у ТОО: Дт 1210 ГУ Кт 1030 Услуги по организации/проведению мероприятий в рамках реализации государственного социального заказа Т.е. ТОО реализует услугу ГУ Получается у ТОО это оборот по реализации, который облагается налогом по упрощенной СНР декларации 3% -но имеем пока льготу по освобождению до 01.01.2023г. В 2023 ТОО планирует перейти на ОУР, значит такой вид реализации будет облагаться 20% КПН, или будет освобождение по данному обороту. Изначально было оговорено, что ТОО должно просто получать от ГУ за месяц субсидии на образование. Тогда в бухгалтерском учете должны были быть проводки: Дт 6200 Прочий доход Кт 1030 Сумма субсидий. Если бы ТОО получало субсидии, то эти суммы не облагались бы налогом (КПН) и возникала бы обязанность у ТОО предоставлять подтверждение расходов, как данные суммы субсидий расходуются. Но в данном случае, ТОО оказывает, якобы, услугу ГУ, за что получает сумму, за оказанные услуги. Если это доход ТОО, то ТОО в полном праве имеет право использовать суммы от реализации как на образование детей, так и на иные расходы (кредитование, оплата кредита). НО! ГУ ГУ «Отдел образования города Шахтинск» требует полного отчета, на что расходуются, полученные от ГУ суммы. Правомерны ли действия ГУ. На какие статьи Законов может ссылаться ТОО «Лесенка»?